世界旅游城市聯合會秘書長陳冬:有序推動疫情影響下城市旅游業的復蘇與發展
文旅要聞 勁旅網 2020-09-05 21:20:27
  9月5日上午9時,由世界旅游城市聯合會主辦的世界旅游合作與發展大會在北京國家會議中心隆重開幕, 世界旅游城市聯合會秘書長陳冬發布《新冠肺炎疫情影響下城市旅游業復蘇與振興行動指南》,以下為演講全文:
  
  2020年年初以來,新冠肺炎疫情在全球肆虐,使人類面臨著重大危機。旅游業是世界經濟的重要組成部分,也是受疫情影響最大的行業之一。據聯合國世界旅游組織預測,2020年全球國際游客將比去年減少約80%,旅游收入損失超過1萬億美元。
  
  當前,新冠肺炎疫情仍處在蔓延時期,在新冠病毒疫苗研發取得實質性突破之前,全球疫情防控形勢仍存在著很大的不確定性。旅游活動是現代文明的重要體現,沒有廣泛的交流和人員流動,社會發展就會失去活力。在新冠肺炎疫情持續蔓延的背景之下,如何統籌做好疫情防控與旅游的重啟工作,需要各國政府、旅游城市、旅游企業及國際組織集思廣益、形成共識、團結協作、共同應對。
  
  2020年9月5日,世界旅游城市聯合會主辦“世界旅游合作與發展大會”,在形成廣泛共識的基礎之上,制定發布《新冠肺炎情況下城市旅游業復蘇與振興行動指南》,堅持生命優先、防控重啟并舉,加快構建與疫情防控相適應的運行機制,有序推動疫情影響下城市旅游業的復蘇與發展。
  
  一、全面做好旅游城市疫情防控工作。
  
  旅游城市是世界旅游的核心載體,在全球疫情防控中發揮著不可替代的重要作用。沒有安全就沒有旅游,旅游城市始終把保障廣大市民和游客的生命健康放在首位,充分發揮基礎設施和公共服務平臺的優勢,抓住疫情防控的關鍵節點,采取嚴格的疫情篩查和管控措施,建立快速應急救援體系,積極配合各國政府全面做好疫情防控工作,在旅游城市經濟復蘇及旅游重啟過程中發揮更大作用。
  
  二、統籌有序啟動城市旅游活動。
  
  旅游城市應秉持安全、健康、有序、人本的發展理念,適應新冠肺炎疫情有可能長期存在的新情況,靈活平衡疫情防控與旅游恢復,制定切實可行的旅游復蘇行動計劃,有序推動城市旅游業的全面復蘇。疫情防控得到基本控制的國家和城市,可以采取分級別、分區域、分線路的辦法,推行旅游的預約制度,率先啟動國內和區域旅游,積極推廣戶外低密度旅游方式。國際旅游城市之間可以采取點對點、線對線的方式,創造條件實現主要旅游城市之間航空運輸的正?;?,帶動住宿、餐飲、娛樂等旅游相關產業的逐步恢復。
  
  三、推動實施更加積極有效的激勵政策。
  
  呼吁各國政府采取稅費減免、資金補貼、金融支持等救援政策,幫助旅游企業渡過難關,最大程度保持旅游產業和服務體系的基本完整。鼓勵旅游城市設立旅游復蘇發展專項基金,為旅游企業拓展國際旅游市場提供支持。有針對性的開展旅游城市宣傳促銷活動,提升旅游城市目的地品牌價值,引導市場盡快恢復信心。旅游企業應加大行業整合力度,建立風險共擔機制,提高應對各種危機的能力。
  
  四、促進疫情防控與旅游復蘇的國際合作。
  
  在新冠肺炎病毒這個共同的敵人面前,人類是風雨同舟、休戚與共的命運共同體。應根據全球疫情的防控形勢,全面加強國際合作,適時舉辦旅游發展國際會議,共同研判新冠肺炎疫情對全球旅游發展造成的巨大影響,積極推動世界旅游全球化發展。旅游城市之間應研究制定彼此認可的旅游風險評估標準,客觀公正的開展城市旅游風險等級評估。推廣實施便捷高效的個人健康安全信息檢索系統,不斷提高旅游城市出入境的管理效能,實現資質認證基礎上的快捷通關。推動國家間雙向簽證優化政策試點,推出更多便捷易行的邊境檢測措施。
  
  五、注重加強疫情防控信息服務平臺建設。
  
  旅游城市應積極協同各國政府建立疫情防控信息的快速收集、甄別和反饋機制,形成從點到面、從個體到全體的風險管控機制,為全球疫情防控提供信息支撐。旅游城市和旅游企業之間應建立雙邊或多邊的信息交流和對接機制,及時分享旅游目的地疫情防控及旅游安全信息。注重發揮各種社交媒體的傳播作用,迅速有效地傳遞透明、準確、權威的旅游信息,引導社會公眾和廣大游客配合各國政府做好疫情的防控工作。
  
  六、加強旅游城市應急救援體系建設。
  
  旅游城市應更高度重視旅游應急救援服務體系建設,建立應對各種危機的快速反應機制,國際主要交通樞紐、交通工具及旅游企業應配備疫情防控專業人員,注重加強旅游從業者公共衛生應急救援技能的培訓,提高旅游從業者應急救援能力,探索建立區域性應急救援和物資儲備公共服務平臺,將疫情防控納入應急救援災備機制,大幅提升郵輪等封閉旅游空間的疫情防控能力和防疫物資的儲備水平。
  
  七、推動疫情影響下城市旅游的模式創新。
  
  注重把握疫中疫后旅游發展趨勢,積極推進非傳統的分散化、個性化、定制化、預約化的旅游出行模式,大力推動城市旅游產品創新、業態創新、模式創新和管理創新,避免過度旅游發生,促進世界旅游的智能化、便捷化和品質化的發展。充分運用互聯網、大數據、智能化等現代化科技手段,促進智慧旅游和智慧城市發展,全面提高旅游城市的服務、營銷和管理水平。積極推進國際旅游保險體系發展,提高國際旅游安全保障水平。鼓勵采取共享經濟發展理念,有效改善旅游城市基礎設施和公共服務。
  
  八、倡導推廣更加綠色健康的旅行方式。
  
  新冠肺炎疫情在全球蔓延,暴露了全球安全健康管理存在著巨大隱患。旅游行業及廣大游客應更加關注自身與公共安全,制定符合疫情防控要求的旅游行為規范,積極倡導更加文明健康的旅游方式。旅游企業應在市場競爭、節能環保、突發事件、疫情防控和食品安全等方面加強自律,共同打造覆蓋行業、區域乃至全球的旅游共生生態體系,全面促進世界旅游的綠色可持續發展。
  
  旅游業是一個具有很強韌性的綜合產業。這次疫情雖然給世界旅游帶來了巨大損失,但從全球范圍看,世界旅游的基本功能、市場需求和服務體系依然存在,世界旅游城市聯合會對疫情過后全球旅游業快速復蘇充滿信心。希望旅游城市和旅游企業準確把握全球疫情發展的變化走向,堅持疫情防控與旅游重啟雙輪驅動,積極推動人類衛生健康命運共同體的建設,共同抵御新冠肺炎疫情給全球旅游帶來的巨大影響,攜手開創世界旅游復蘇與振興的新局面。
  
  謝謝大家。
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